局長方世忠首站調(diào)研:聚焦數(shù)字文旅、推進(jìn)文旅“兩網(wǎng)”

??2月25日下午，方世忠局長首站調(diào)研聚焦數(shù)字文旅，帶隊(duì)赴上海市社會(huì)文化管理處，實(shí)地查看文化旅游局行政事務(wù)受理窗口和自助辦理建設(shè)情況，聽取政策法規(guī)處和信息科技處關(guān)于市文旅局“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作推進(jìn)情況的匯報(bào)，并就進(jìn)一步深化“放管服”改革，提升“兩網(wǎng)”建設(shè)水平，打造最優(yōu)文旅營商環(huán)境展開專題討論與研究。羅毅副局長及局辦公室、政策法規(guī)處、信息科技處、上海市社會(huì)文化管理處有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研座談。

??方世忠指出，打造最優(yōu)營商環(huán)境是市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及中央對(duì)上海工作要求、推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要決策部署，更是政府部門堅(jiān)持人民立場、主動(dòng)履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為的重要體現(xiàn)。作為政府文化和旅游主管部門，必須主動(dòng)對(duì)標(biāo)最優(yōu)、強(qiáng)化科技賦能、不斷追求卓越，通過不斷深化“放管服”改革，著力提升文旅投資便利度、政務(wù)服務(wù)滿意度、市場治理有效度，勇當(dāng)先鋒，敢為標(biāo)桿，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)“兩網(wǎng)”建設(shè)、高品質(zhì)營商服務(wù)和高水平治理能力，為推動(dòng)上海國際文化大都市和世界著名旅游城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度支撐與環(huán)境保障。

??方世忠強(qiáng)調(diào)，打造文旅最優(yōu)營商環(huán)境，當(dāng)前的重要抓手就是要緊緊圍繞市委市府提出的國際數(shù)字之都的建設(shè)目標(biāo)，聚焦數(shù)字文旅，推進(jìn)文旅“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)。

??方世忠要求，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一要抓好理念先行。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于建好“兩張網(wǎng)”、推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快提升城市治理現(xiàn)代化水平的重要決策部署，在思想上達(dá)成新共識(shí)，在理念上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，在行動(dòng)上形成新合力，真正實(shí)現(xiàn)從過去以文旅部門為中心向以市民企業(yè)為中心的工作理念的轉(zhuǎn)變，切實(shí)將打造最優(yōu)營商環(huán)境作為核心任務(wù)與重要抓手，貫穿于文化和旅游工作全過程。二要推進(jìn)職能再造。要按照“實(shí)戰(zhàn)管用、基層愛用、群眾受用”的“兩網(wǎng)”建設(shè)總體要求，立足文旅實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，從政府職能再造入手，持續(xù)推進(jìn)場景再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造、服務(wù)再造，積極構(gòu)建支撐文旅高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”競爭力，努力實(shí)現(xiàn)流程最簡、效能最高、服務(wù)最優(yōu)以及企業(yè)集聚度、活躍度、感受度最好的治理目標(biāo)。三要做優(yōu)空間重塑。要重新梳理和整合文旅現(xiàn)有公共服務(wù)空間資源，市區(qū)聯(lián)手，做好頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)，通過空間重塑、系統(tǒng)升級(jí)、功能集成、賦能周邊，著力打造集市文旅政務(wù)受理中心、文旅城市運(yùn)行中心、文旅公共服務(wù)中心、文旅展示交易中心等于一體的“一站式”上海國際文旅中心（CTC）。四要強(qiáng)化科技賦能。要按照李強(qiáng)書記提出的“推動(dòng)整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑”的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，緊緊依托上海市大數(shù)據(jù)中心和上海城市運(yùn)行管理中心的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接知名數(shù)字行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，政企合作，政社聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)上海文旅的“兩網(wǎng)”建設(shè)，做實(shí)文旅數(shù)據(jù)底座、做強(qiáng)文旅場景算法，打造一批具有行業(yè)示范性、創(chuàng)新引領(lǐng)性、界面友好型、交互能力強(qiáng)的文旅服務(wù)應(yīng)用場景，更好地服務(wù)文旅領(lǐng)域的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，更好地賦能文旅治理的專業(yè)性和有效性。

??據(jù)悉，上海文旅局共有161項(xiàng)行政權(quán)力，其中審批事項(xiàng)70項(xiàng)，在市級(jí)政府部門中居第二位，政務(wù)服務(wù)量大面廣，社會(huì)關(guān)注度高。目前，所有審批事項(xiàng)均可以實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，審批事項(xiàng)減時(shí)限比例已經(jīng)提高到73%，“兩個(gè)免于提交”的比例落地率為98%。圍繞“高效辦成一件事”，2019年上線了“我要當(dāng)導(dǎo)游”“我要當(dāng)個(gè)體演員”，2020年上線了“我要舉辦文物拍賣會(huì)”等審批事項(xiàng)的集成改革。

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